Udgivet i Skriv en kommentar

Hvad Kan Regeringer Gøre Ved Faldende Fødselsrater?

  • Paris Achenbach
aldring

“Vi har et ret unikt øjeblik i verdenshistorien,” sagde Steven Philip Kramer, professor ved National Defense University, ved Vilson Center den 17.April. “Der har aldrig været en tid, hvor folk frivilligt har produceret færre børn, end det er nødvendigt for at opretholde befolkningen.”

og alligevel er det tilfældet i dele af verden i dag. Den Anden Befolkningskrise: Hvad regeringer kan gøre ved faldende fødselsrater, som Kramer sluttede, mens han var en offentlig politisk lærd, forklarer den unikke demografiske udfordring ved hurtigt aldrende befolkninger og regeringers forsøg på at vende tendensen.

“det holder bare ned”

“ideen om at have en bog om faldende fødselsrater på en måde ses som absurd,” sagde Kramer. Samlet set forventes verdens befolkning at stige til næsten 9,6 milliarder i 2050, og denne vækst betragtes ofte som en af de største udfordringer for sikkerhed og bæredygtighed i dag.

“der har aldrig været en tid, hvor folk frivilligt har produceret færre børn, end det er nødvendigt for at opretholde befolkningen”

men de to tendenser – hurtig vækst og fertilitetsnedgang – er ikke så forskellige, som de kan se ud, sagde Kramer. Efterhånden som udviklingslandene får adgang til bedre sundhedspleje, og fattigdomsgraden falder, deres samlede fertilitetsrate – antallet af børn pr.kvinde – har også en tendens til at falde, et fænomen kaldet demografisk overgang. Men i modsætning til hvad man tidligere troede, “stopper de ikke ved det magiske nummer 2.1, hvilket garanterer en bæredygtig befolkning, ” sagde Kramer.mens dele af verden stadig vokser hurtigt i dag, anslås det, at 48 procent af verdens befolkning bor i lande, hvor kvinder har børn under udskiftningsgraden, hvor Europa og Østasien fører an. “Dybt nede tror vi alle, at universet giver mening,” sagde Kramer, og at fødselsraten vil gå til et bæredygtigt niveau. “Men det gør det ikke. det holder bare ned, i mange tilfælde til et meget lavt niveau, og det er problemet.”

fem casestudier

i forskning for den anden Befolkningskrise besøgte Kramer fem lande med meget lave fertilitetsrater: Frankrig, Sverige, Italien, Singapore og Japan. For at forstå, hvorfor kvinder og familier vælger at få færre børn i disse samfund, er det nødvendigt at se stedet selv og være vidne til de daglige rytmer i livet, arbejde og familie, sagde han.for eksempel sagde Kramer, At Singapore ikke er et sted, hvor “du kan forestille dig, at det er let at være forælder og let at være barn.”Forældre arbejder mange timer ofte på den modsatte side af øen, og legepladser i lejlighedskomplekser er omgivet af 200 fod beton på alle sider. “Du kan næppe forestille dig, hvordan det ville være for et barn at lege der,” sagde han. “Bare at se det, tror jeg, var en dybt vigtig ting at forstå, hvorfor der er en lav fødselsrate.”

aldring-kort

bogen udforsker også måder, hvorpå aldring kan påvirke den nationale sikkerhed, som Kramer skriver kunne forekomme gennem belastninger på sociale velfærdssystemer; reduceret økonomisk vækst og innovation; nye migrationsmønstre; og udviklende magtforhold. Rhodes College Professor og demograf Jennifer Dabbs Sciubba, der gennemgik bogen og stillede spørgsmål på forhånd, spurgte, hvorfor andre lande med lave fertilitetsrater, der er mere centrale for global sikkerhed – som Rusland, Kina, Det Forenede Kongerige, og USA – overvejes ikke. Ifølge Kramer, skønt sagsvalg delvist var baseret på” serendipity “og rejsebudgetter, de fem lande blev også valgt til at fange nøgleindsigt fra vellykket, mislykket, og ikke-eksisterende Pro-natalistiske politikker i” avancerede samfund.”hvad Rusland er, er svært for mig at definere,” sagde Kramer, “og Kina er ikke kun et avanceret samfund, Det er også et udviklende samfund.”Han bemærkede, at Frankrig og Sverige begge havde” succesrige programmer af forskellige grunde”, Singapores lille størrelse gør det til et” fantastisk laboratorium for enhver form for politisk fænomen”, Japan er vigtigt, fordi det har den tredjestørste økonomi i verden, og Italien har fremragende demografiske ressourcer til rådighed og var logistisk gunstig.

udforskning af grunde til, at

for politikere er recepten til at opnå de første faser af den demografiske overgang – fertilitetsnedgang og det demografiske udbytte – ret ligetil: adgang til sundhedspleje og uddannelse og muligheder for unge, især kvinder. Men hvordan man tilskynder til højere eller i det mindste fertilitetsrater på erstatningsniveau, i den sidste ende af den demografiske overgang, er mindre klar.

“der er ingen måde, du vil fortælle folk,” vi vil tvinge dig til at få børn.”Det er vrøvl,” sagde Kramer. “Dette er ting, som folk virkelig bryr sig om, og jeg tror, at det altid er farligt i et samfund at bede folk om at gøre ting, som de absolut ikke vil gøre.”

for eksempel sagde Kramer som svar på et spørgsmål fra Sciubba om indflydelsen fra Den Katolske Kirke i Italien, at Kirken har haft ringe effekt på fertilitetsvalg på trods af sin politiske magt. “Med hensyn til at påvirke folks seksuelle liv er denne indflydelse næsten ubetydelig; folk følger ikke Kirkens diktater.”

for realistisk at øge fertilitetsgraden skal regeringerne gøre det muligt for kvinder at forene arbejde og familie, sagde Kramer. “Du skal have boliger og uddannelse for at disse børn kan udvikle sig godt, og du skal have programmer, der ikke er monetære programmer, men sociale programmer.”Ting som dagpleje og stærk tidlig uddannelse hjælper børn med at assimilere sig i samfundet og give mødre tillid til, at de kan vende tilbage til arbejde, når de vil. “Hvis du ikke kan gøre det, vil kvinder ikke få børn.”

Reducer Stress for arbejdende forældre

nogle lande har været mere succesrige end andre med at øge fertilitetsgraden. Siden 2002 er Frankrigs fertilitetsrate steget fra 1, 74 til 2.08, delvis takket være en række pro-natalistiske initiativer, såsom skattefradrag for pårørende og betalt barselsorlov finansieret gennem det nationale sundhedsforsikringssystem, sagde Kramer.

ideerne bag disse politikker er ikke nye. I 1930 ‘ erne skabte et svensk pars arbejde, passende nok, Gunnes og Alva Myrdal, hvad Kramer beskrev som grundlaget for moderne tænkning om at tilskynde til højere fertilitetsrater i udviklede lande. Deres ideer omfattede økonomisk støtte til større familier, subsidieret prænatal pleje og fødsel og kvinders ret til 12 ugers barselsorlov. Det var et “logisk system, der dybest set tager sig af usikkerhed, der omgiver de fleste kvinder og de fleste familier ved at få børn,” sagde Kramer, hvilket i det væsentlige reducerer stress for arbejdende forældre.

men disse velfærdsprogrammer er også dyre, og i dag er spørgsmålet ikke, om lignende politikker kan fungere, men hvis de kan finansieres, sagde Kramer. “I en tid, hvor neoliberalismen er så stærk, når regeringen gør mindre snarere end mere, og der er mange mennesker, der mener, at regeringen skal bruge mindre penge, finder du pengene til at gøre den samme slags ting?”han stillede. “Så det rejser spørgsmålet, hvis ikke det, så præcis hvad?”

fejring af succes under planlægning for fremtiden

udover vanskelighederne med at finansiere Pro-natalistiske politikker bekymrer Kramer sig også om et stadig mere pessimistisk syn på fremtiden. “Der er en følelse, meget udbredt i dag, at tingene ikke bliver så store for den næste generation, og derfor er det fornuftigt på familiebasis ikke at have for mange, så du kan koncentrere dine ressourcer til et barn,” sagde han. “Jeg ser dette som et af de virkelig største problemer forbundet med lave fødselsrater, der opretholder sig selv og forværrer sig selv.”det er let at glemme, at aldring er en menneskelig succeshistorie

Kaja Jurcsynska fra Population Action International, der også gennemgik bogen og stillede spørgsmål, rejste bekymring over” aldrende alarmisme”, der fik ” straffeforanstaltninger mod prævention.”Ifølge Kramer, men” når kvinder ved, hvordan man skal håndtere prævention…vil de klare at øve det”, selv i lyset af statsledede modtryk. Han citerede for eksempel den fortsatte brug af familieplanlægning i Iran, selv efter at regeringen vendte kursen om en række politikker i 2012 og begyndte at begrænse adgangen for at forsøge at tilskynde til højere fødselsrater.det er også vigtigt at huske på, at forbedringerne i lægehjælp og levetid, der har ført til faldende dødelighed og aldrende befolkninger, er noget, der skal fejres, ikke beklaget. “Det er let at glemme den slags nøglekomponent omkring lav fertilitet og befolkning, aldring er en meget succesrig, menneskelig succeshistorie,” sagde han.

men det kan være lidt trøst for lande som Japan, hvor i 2050 så mange som 4 ud af 10 mennesker kan være over 65 år. Aldring er et problem, der først begynder at udfolde sig, og der er behov for mere forskning og samarbejde på tværs af sektorer. “Der er mange paradokser om dette, og det er det, der gør det til et så fascinerende emne at studere,” sagde Kramer. “Jeg ser dette som en begyndelse på en undersøgelse og ikke en ende.”

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.