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議論:合法的な象牙取引は象を救うか、虐殺をスピードアップするのだろうか?

“象牙の禁止は価格を高くし、密猟を有利にした”

ヘルシンキ大学の保全科学研究員であるEnrico Di Mininと、ケント大学のDurrell Institute Of Conservation And Ecologyの生物多様性経済学教授であるDouglas MacMillan。

国際象牙取引の1989年の国連禁止は、象を保護することになっていました。 アジアの富の増加の時代に供給を制限することが価格を押し上げ、密猟者のインセンティブと報酬を劇的に増加させたため、結果は逆効果でした。 2008年以来、アジアの高価格に牽引されて、大規模な象の密猟が再開されました。

貿易禁止は、象牙を没収して破壊することによって供給を制限しながら、法執行を強化することに焦点を当てた禁止主義的アプローチの一部です。 ナミビア、南アフリカ、ジンバブエ––しかし、アフリカの最大の範囲の州のいくつかは、法的な貿易をサポートしています。

ジンバブエ国立公園の関係者は、ハラレの本社で国の象牙の備蓄を検査します
ジンバブエ国立公園の関係者は、ハラレの本社で国の象牙の備蓄を検査します。 写真:Tsvangirayi Mukwazhi/AP

2009年に備蓄された象牙の102トンの一回限りの商業販売は、象の保全と地域社会に利益をもたらした$15m以上を生成しました。 その後、2017年まで販売が禁止されていた。

禁止主義的アプローチの支持者は、この一回限りの販売は、アジアでの象牙の需要の増加につながっており、その結果、アフリカでの密猟のレベルを刺激したと主張している。 動物福祉団体による多数の主張にもかかわらず、この主張を支持する証拠はない(pdf)。

むしろ、この一回限りの販売が許可された制限は、象の大規模な密猟を引き起こした可能性があります。 おそらく世界的な金融危機の間に生の象牙に投資を始めた市場の投機家は、販売モラトリアムの間に不足のために闇市場の価格が上昇することを見越して備蓄を開始した。 確かに、象牙の闇市場価格は2008年から2014年の間に急騰した。

純粋な経済的な用語では、象牙の供給を制限することは、象の保全のための負の結果を持つことができます。 象牙の備蓄を燃やし、象牙の需要が変わらないときに販売モラトリアムを実施することにより、供給の削減は、価格を押し上げ、象の密猟をエスカレートさせることができます。 市場は保全に関心がなく、主に価格の影響を受けている犯罪者や投資家によって制御されるため、象の密猟は増加すると予測することができます。

アジアでの需要削減への最近の投資にもかかわらず、それは需要が野生で絶滅から種を保存するために必要な短い時間枠内でゼロに駆動され より実用的なアプローチは、象牙の価格が高く上昇しないようにし、ギャングが象を殺すためのインセンティブを減らす象牙の法的および規制された供給と需要削減キャンペーンを組み合わせることであろう。

これが起こらなければ、アフリカ諸国はCitesからの参加を撤回し、象や他の種をどうするかを自分で決めることができます。

“法的貿易は2008年にひどく裏目に出た。 では、なぜもう一度試してみてくださ’

博士Nitin Sekar、科学の進歩のためのアメリカ協会と科学政策フェロー、教授ソロモンHsiang、UCバークレーの公共政策の准教授

そうでなければ違法な製品の法的販売が有害な闇市場をアンダーカットするかどうかは、経済学の古典的な質問です。 それは、米国がアルコールの禁止を廃止し、法的な酒が以前に偽造者によって支配されていた市場に殺到したときに働いていたようです。 それはマリファナや売春を合法化して実験している場所で働いているかどうかはあまり明確ではありません。 それは象牙のために働くのだろうか? この質問は、お互いに対して経済理論の二つのセットをピット。

象はサンブルゲームリザーブでEwaso Nyiro川をfordingした後、斜面を象の子牛を助けます。
象はサンブルゲームリザーブでEwaso Nyiro川をfording後、斜面を象の子牛を助けます。 写真:Carl de Souza/AFP/Getty Images

標準的な経済モデルでは、密猟を防ぐための最良の方法は、自然に死亡した象から収集された象牙の市場を確立するこ あるいは、合法化に応じて需要と供給が変化するダイナミックな経済モデルでは、合法的な象牙取引によって密猟が悪化する可能性があります。

これは2つの方法で起こります。 最初に、法的象牙の顕著な貿易は新しい消費者を引くことができる。 テレビで象牙のプロモーションを見ている人や購入をしている仲間は、自分自身を買うことにもっと興味があるかもしれません。 しかし、この需要の高まりは、より多くの密猟を奨励し、法的な供給によって満たされない可能性があります。 第二に、流通しているより法的な象牙で、それは違法なトレーダーのための検出のリスクを低減し、違法な象牙から法的を区別するために当局のために厳 これにより、違法な取引業者はより多くの違法な象牙を供給することが可能になります。これらの経済理論のどれが正しいですか?

ほとんどの闇市場では、これは観察することがほとんど不可能であるため、挑戦的な質問です。 しかし、Citesのおかげで、私たちは影の違法象牙取引への窓を提供する2003年にまで伸びるデータを持っています。 アフリカとアジアの79カ国の40の大規模なサイトで、Citesは密猟されているどのように多くの象のデータを収集し、どのように多くの自然に死亡しました。 最近の分析では、これらのデータを使用して、どの経済モデルが正しいかを確認しました。

Citesグローバル密猟データを使用して、中国と日本への象牙の”一度限りの法的販売”が密猟象牙の世界市場の変化を引き起こしたかどうかを調べました。

私たちが驚いたこと:販売発表は、密猟の突然の、世界的かつ永続的な65%の増加に対応していました。 これらの知見は、地上での報告によってさらに支持されている。 法的象牙の新たな流入により、中国政府は製品を宣伝し、中国のメディアは象牙の投資価値を宣伝し、中国の定期刊行物は、一度の販売が”違法な象牙取引を減速させるのではなく、新たな消費を刺激した”と指摘した。 違法な象牙の洗濯を支援するために、法的な象牙許可の流通市場が浮上しています。

私たちは、”動的”理論に多くの選択肢をテストしましたが、それらのどれも密猟の劇的な2008年の増加を説明することができませんでした。 例えば、金融危機のために貴重な原材料(金など)への中国の投資はそれほど多くありませんでした。 私たちが言うことができる限り、法的販売と永続的な法的市場は、象の密猟率が上昇し、高くとどまる原因となりました。

象の密猟でジャンプ、グラフ
写真:HsiangとSeker

私たちは、象牙の闇市場のすべての複雑さを知ることはできませんが、証拠は2008年密猟、以下ではありません。 禁止は不完全ですが、彼らは西洋市場で働いてきました。 バラク-オバマ大統領と習近平氏の最近の約束は、象牙の貿易に”ほぼ完全な禁止”を制定し、データ主導の需要削減キャンペーンや法執行機関の努力と組み合

“貧困からアフリカ人を持ち上げることは象を救う唯一の方法です”

ローワン-マーティン、ジンバブエ、ヨハネスブルグでのCites会議に代表

象牙は何世紀にもわたってアフリカの富の一部であり、18世紀、19世紀、20世紀初頭の植民地勢力は、それを支配しようとして互いに戦争に行った。 象牙取引を禁止するこれらの同じ権限からの法令は、今日の資源のアフリカの所有者と共鳴する可能性はありません。

そして、非常に正しく。 開発の文脈では、アフリカが海外の国によって製造されたすべての専門製品を輸入する必要があるが、海外のNgoのカルテルによって世界的な競争上の優位性を与える専門製品を輸出することが制限されている場合、貿易のバランスは存在しない可能性がある。

アフリカの土地に象を保つのは何ですか? 最初に、マルサス問題を認識する必要があります。 アフリカの象の範囲を構成する国には約855万人が住んでおり、そのうち546万人が農村部に住んでいます。 人口密度が20/km2を超えると、ゾウは一般的に人々と共存することはできません。 この密度は、範囲内の21カ国の37で超過しています。

ヨハネスブルグ外のこの非公式の和解のように、都市が成長するにつれて、象の範囲は縮小します。
ヨハネスブルグ外のこの非公式の和解のように、都市が成長するにつれて、象の範囲は縮小します。 写真: Richard du Toit/Getty Images/Gallo Images

その結果、アフリカの象の範囲は41%1995年以来縮小しています。 しかし、はるかに彼らの現在の状態で心配されてから、我々は象が急増する人間の人口の中で生き残っているどれだけで愉快に驚かれるべきです。

今年、南アフリカは異常な大きさの環境災害を経験します。 何百万人もの人々が年末までに食糧と水なしになります。 南部アフリカは、現在の自給自足農業と限界畜産よりも高い価値の土地利用を見つけることができない限り、災害は避けられないように見えます。 Citesの貿易禁止に夢中になっている人は、この大きな画像を見ていません。

状態保護地域外の象のための未来を確保するために必要なインセンティブは、まず、その土地の象が彼ら自身の長期的な利点に象を管理できるよ 第二に、状態が積極的に象のための高い値を促進し、ひねくれたインセンティブを作成し、すべての制限的な法律や官僚を削除するために。

1.5mの年間予算は、5,000km2の国立公園で10,000頭の象を保護するために必要とされ、自然死亡率と問題のある動物管理の低レベルから生産された象牙の取引から容易に満たすことができる。

Citesは象牙の貿易禁止の有効性を評価するために27年を持っていたし、それが働いていないことを任意の公平な観察者には明らかです。

“象牙の販売が地元の人々や象に大きな利益をもたらすという証拠はありません”

ウガンダ野生生物局のエグゼクティブディレクターであり、象牙の禁止を強化する提案を提出したアフリカ象連合のメンバーであるアンドリュー-セグヤ博士

再び、象は象牙の貿易からの生存に脅威に直面している。 グレート–エレファント–センサスによって発表された結果は、約144,000頭のサバンナ-ゾウ(大陸人口の30%)が2007年から14年の間に失われたことを確認している。

この危機に対する明確な答えがあります: 象牙取引を禁止する。 これは、法的および違法な市場を結ぶチェーンを壊し、需要を排除し、殺害を止めるだろう。 1989年の絶滅危惧種の国際取引に関する条約(Cites)締約国による以前の完全な禁止は、アフリカゾウを最も保護された付録Iに置いた象牙市場は暴落し、価格は下落し、密猟はほぼ一晩で停止した。 しかし、1997年に、締約国は、条約の独自のルールと矛盾し、より制限の少ない付録IIにいくつかの象を”分割上場”することによって禁止を弱めました。

タイのバンコクで24、2016年に違法な象牙とサイの角の貿易に対する行進。
タイのバンコクでSeptember24、2016の違法な象牙とサイの角の貿易に対する行進。 写真:Vichan P/Pacific/Barcroft Images

ボツワナ、ナミビア、南アフリカ、ジンバブエの四つの南アフリカ諸国の主張で、Citesは彼らの備蓄からの実験的な象牙の販売 2008年の日本と中国へのこれらの販売の中で最大のものは、アフリカ全土の象の密猟の劇的な加速を引き起こしました(pdf)。 主な受益者は象牙密猟者、密輸業者、貿易業者であった。

それにもかかわらず、一部のリバタリアンの経済学者は象牙の販売を主張し続けています。

そのような議論は、世界のすべての問題に対する単純な市場解決策があり、野生動物とその体の部分は農産物のように扱われるべきであると おそらく、これらの経済学者はまた、犯罪シンジケートが複雑な市場でマルチ製品企業として動作する現実の世界に気づかない象牙の塔に住んでい

潮が回っている:中国、香港、米国はすでに彼らの主要市場を閉鎖することを約束しています。 2011年以来、21カ国が公開イベントで世界の備蓄象牙の約20%を破壊し、密猟や象牙の密輸からの脅威に人々を敏感にし、Cites締約国がそれを終了する決定を下した。

そのメンバーを通じて、29カ国のアフリカ象連合は、付録Iに戻ってアフリカ南部からゾウを置くことにより、あいまいさを取り除くために、今週 これらの提案は圧倒的多数のCites締約国によって拒否される可能性が高いが、一部の政府、Ngo、欧州委員会は、すべての提案を撤回し、不十分な現状を維持

法的な象牙取引は、今または今まで、象を救うことはできません。 諺にもあるように:”象牙は象に属し、国家遺産ではなく、市場や装飾品ではありません。”

来年のためにガーディアンは象の窮状に一年間の焦点を実行されます。

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